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2019年全市中醫醫政工作要點
發布時間: 2019-08-06 【字體: 來源:市衛生健康委 打印本頁 關閉窗口

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對發展中醫藥作出的一系列重要論述為指導,強化中醫藥特色優勢發揮,推進中醫醫院綜合服務能力和基層中醫藥服務能力提升,推進我市中醫藥高質量發展,加快中醫藥強市建設,在健康內江建設及社會經濟發展中凸顯中醫藥作用。

  一、深入推進中醫藥醫改工作

  1.全力做好三級公立中醫院績效考核。堅持公益性,調動積極性,運用信息化,引導三級公立中醫醫院進一步落實功能定位,進一步發揮中醫藥特色優勢,改革完善運行機制和醫務人員激勵機制,提高醫療服務質量和效率,確保我市考核在全省處于較好水平,建立績效考核結果運用機制。

  2.推進分級診療和醫聯體、醫共體建設。健全完善分級診療制度,落實各級中醫醫療機構的功能定位。探索完善緊密型醫療聯合體管理、運行和考核機制,鼓勵城市三級中醫院建立醫療集團,大力發展??坡撁撕瓦h程醫療,促進優質醫療資源向基層下沉。建立部門間聯動機制,推進縣招鄉用、鄉管村用中醫藥人才利用機制,推進全市中醫藥管理縣鄉一體化。推動二甲以上縣級中醫院組建縣域醫共體,提升基層群眾中醫藥服務獲得感,提升基層醫療服務能力。

  3.著力建立現代醫院管理制度。按照國家《關于開展制定醫院章程試點工作的指導意見》要求,繼續推動40%的二級以上公立醫院和社會辦非營利性醫院完成章程制定工作。推進政府落實對中醫醫院投入傾斜政策,加快建立醫療服務價格動態調整機制,探索符合中醫藥特點的醫保支付方式,推進以按病種付費為重點的支付方式改革,推動中醫藥服務提供和使用。推動各級中醫院管理規范化、精細化、科學化,探索建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理制度。

  二、持續推進高質量發展

  4.加強區域中醫醫療中心建設。優化整合優質中醫醫療資源。推動全市中醫藥協調發展。推進市中醫醫院省級中醫醫療中心建設。推進內江中醫藥健康服務與外省、市的交流與合作。推進各級中醫醫院提升內涵、壯大優勢學科發展。

  5.圍繞項目建設提升服務能力。結合東興區中醫醫院、威遠縣中醫醫院補缺補短和資中縣中醫醫院扶優扶強“十百千”工程項目,強化醫療質量、技術、服務提升,重點??平ㄔO及人才隊伍建設,重在落地見效,建設一批在省內有較強影響力的中醫醫院,一批有較強綜合服務能力的縣級中醫院,一批能較好服務基層群眾的中醫館。

  6.實施中醫藥特色優勢推進年行動。在全市開展誦經典、考經典、賽經典活動,中醫醫院臨床科室交接班、查房講經典活動。圍繞持續提高中醫藥療效,重點對醫院特色優勢發揮激勵政策、中醫類別執業醫師占比、飲片及非藥物療法使用、中醫優勢病種運用等情況檢查和考核,開展中醫醫院中醫藥特色優勢發揮專項督導。

  7.加快補齊服務能力短板。加強二甲以上中醫院急診科、重癥醫學科建設指導,提升中醫醫院急危重癥綜合處置能力提升。按照《縣級中醫醫院醫療服務能力基本標準(試行)》、《縣級中醫醫院醫療服務能力推薦標準(試行)》,提升縣級中醫院綜合服務能力。全面加強腫瘤、心腦病、麻醉科等??颇芰ㄔO,大力推進胸痛、腦卒中、骨傷應急等中心建設,完善老年病中醫醫療體系。

  8.以評促建,擴大醫院評審成果。整理分析2018年4家中醫院評審資料;全面總結評審情況,找準當前我市中醫醫院發展亮點、問題與不足,積極整改提高。

  9.充分發揮質控中心作用。以建好一個質量控制中心,助推一個學科水平提升理念為指導,加強市級中醫質控中心考核,建立淘汰機制,切實發揮其指導作用;新遴選建設市級中醫質控中心,推進縣(市、區)中醫質控站建設,完善質控體系和標準體系。

  10.加強中醫重點???專病)建設。開展完善重點??票O測數據庫建設,定期開展智能化巡查,建立重點??凭炯澳苌夏芟聶C制。建立重點??圃u價體系,探索分級分類排名公示機制。做好省級中醫重點??平ㄔO申報工作。注重急診科、重癥醫學科、腦病科、兒科、老年病科等重點??平ㄔO,逐步形成中醫優勢學科集群。

  11.強化監督管理。利用信息平臺對中醫醫療機構門診、住院診療行為和費用實施全程監控,開展抗菌藥物臨床應用和細菌耐藥監測,推進用藥違規行為專項整治,強化處方點評,規范醫療機構和醫務人員的診療行為和合理用藥。加強藥事管理,開展院內中藥飲片質量安全專項檢查,保障中藥飲片質量和用藥安全。加強醫療技術臨床應用管理,做好限制類醫療技術臨床應用備案、公示、監管工作。突出醫院圍產期安全、圍手術期安全、有創操作、危急值報告、實驗室安全風險管理檢查,保障醫療安全。督導醫院執行消毒隔離制度,嚴格規范臨床操作,遵守無菌操作規程,最大限度地減少醫院感染的發生。

  12.注重中醫護理優勢發揮。圍繞以病人為中心創建具有中醫特色的整體護理,健全中醫護理質量控制和持續改進體系,創新護理服務模式,開展延續性護理服務,發揮中醫護理在兒童保健、產后護理、治未病、養老等方面的優勢。支持“互聯網+護理服務”工作。

  13.支持健康服務業發展。鼓勵中醫醫院與社會資本合作開辦中醫藥健康服務機構。推進中醫醫院豐富發展方式,開展全生命周期中醫藥健康服務,鼓勵有條件的中醫醫院內設置“月子中心”、“美容中心”、“康養中心”、長期老年護理病房,面向社會推出膏方、中藥香包、養生膳食等中醫藥養生產品,積極參與本地道地藥材開發與利用。開展中醫藥健康服務基地項目遴選。積極推進備案制中醫診所舉辦。

  三、扎實推進基層中醫藥發展

  14.加大中醫藥適宜技術推廣培訓力度。按照《基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣基地建設指南》,加強市級、縣級中醫藥適宜技術基地建設。建立適宜技術推廣項目儲備庫與師資庫。建立中醫藥適宜技術推廣培訓效果評價制度。按省級培訓師資、市級培訓骨干、縣級培訓基層人員,廣泛開展適宜技術推廣培訓和技術操作實訓,提升現有基層中醫藥人員的服務能力。

  15.提高基本公共衛生服務中醫藥參與度。持續開展國家基本公共衛生服務中醫藥項目實施效果評估。同時積極探索在基本公共衛生服務中充分發揮中醫藥作用的有效途徑和模式,爭取納入更多的中醫藥預防保健服務項目和內容。

  16.推廣落實家庭醫生簽約服務模式。鼓勵中醫藥人員參與家庭醫生簽約服務,積極推進每個家庭醫生團隊都有能夠提供中醫藥服務的醫師或鄉村醫生。在推進簽約服務過程中,研究制訂納入更多的兒童中醫健康指導、孕產婦中醫健康指導、老年人中醫健康指導、高血壓患者中醫健康干預、糖尿病患者中醫健康干預等公共衛生中醫藥服務包,引導居民主動簽約中醫藥服務項目,讓居民獲得更多便利的中醫藥服務。

  四、提升重大疾病中醫藥防治能力

  17.推進重大疾病中醫藥防治。通過深入挖掘、循證評價、闡明機理,著力解決一批臨床疾病防治、康復的難題和制約中醫藥特色優勢發揮的瓶頸問題,形成一批防治重大疾病和治未病的重大產品和技術成果。

  18.推進艾滋病中醫藥治療。爭取國家和省級財政經費支持增加艾滋病中醫藥治療人數,充實省市縣專家隊伍,建立健全艾滋病中醫藥治療體系,研究形成中西醫綜合治療方案,擴大中醫藥治療覆蓋面。

  五、扎實開展中醫藥健康扶貧

  19.加強對口支援工作。全面實施貧困地區城鄉醫療衛生對口支援“傳幫帶”工作,為貧困地區培養能支撐的本土中醫藥人才,加大對口支援考核力度。鼓勵三級中醫院與貧困地區中醫院建立緊密性醫聯體或托管關系,加大貧困地區遠程會診信息平臺建設力度,構建多層次多樣化對口支援關系。

  20.加大精準扶貧力度。根據貧困地區中醫藥發展短缺情況進行精準對接,制定補缺補短方案。指導計劃摘帽縣縣級中醫院達到二級以上水平。發揮中醫藥簡便驗廉優勢,加大基層貧困群眾中醫藥健康服務力度。開展中醫藥健康扶貧督導檢查,將扶貧工作真正落實到位。

  六、加強黨的全面領導,持續推進行風建設

  21. 切實加強黨對公立醫院的領導。貫徹落實《內江市加強公立醫院黨的建設工作實施辦法》,實行黨委領導下的院長負責制,發揮院級黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用,注重以黨的建設引領推進醫院業務工作。建立黨委主導、院長負責、黨務行政工作機構齊抓共管的醫德醫風工作機制,設立黨員先鋒崗、黨員責任病房、黨員服務窗口等形式,推動黨組織活動與醫院業務工作有機融合。

  22.堅持以黨風正行風、正醫風。加強醫務人員醫德醫風建設,樹立行業新形象。認真開展糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風專項治理工作,重點對亂收費、騙取醫保資金以及過度檢查、過度醫療、收受紅包回扣等開展整治。

  23.加大掃黑除惡治亂專項斗爭督查力度。嚴格按照國家中醫藥管理局專項斗爭任務分工內容和省衛生健康委掃黑除惡治亂專項斗爭工作十一項臺賬”,逐一抓好落實。加強對“醫鬧”的摸排力度,信息簡報報送,提升宣傳工作質效。貫徹落實《醫療糾紛預防和處理條例》《四川省醫療亂象專項整治行動方案》,加強平安醫院建設,提高醫療機構安全防范能力,配合相關部門嚴厲打擊涉醫違法犯罪。

  24.持續改善醫療服務。深入實施改善醫療服務行動計劃,加強信息化建設,做好預約診療、結果查詢、智慧送藥等,推進多學科診療和日間手術,重點解決名醫掛號難、醫患溝通不夠、就醫環境差等問題,推進醫療機構廁所革命。加強滿意度調查接入與結果運用。

  七、抓好其他工作

  25.積極支持社會辦醫。支持社會力量、企業興辦中醫診所,促進中醫診所集醫療、保健、文化于一體,規范化、連鎖化、品牌化發展,探索中醫診所跨行政區域連鎖經營由上一級中醫藥管理部門統一備案。鼓勵社會資本規范舉辦中醫院。

  26.組織開展醫師考核相關工作。按照《中醫醫術確有專長醫師資格考核注冊管理實施細則》,完成2018年我市中醫醫術確有專長人員考核工作。問題為導向,分析專長報名考核環節工作,加大考務培訓力度,加強報名審核工作。

  27.開展“服務百姓健康行動”大型義診活動。深入實施改善醫療服務行動計劃,不斷完善中醫藥便民惠民措施。

 
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